A gratuidade no transporte público voltou ao centro do debate nacional, mas nem toda proposta de tarifa zero é igual. Em Caucaia, o tema ganhou forma concreta com o Bora de Graça, programa implantado na gestão do ex-prefeito Vitor Valim, enquanto, historicamente, o Passe Livre é uma bandeira defendida por movimentos estudantis e entidades sociais em todo o país. Apesar de partirem do mesmo princípio — o direito de ir e vir —, os modelos têm diferenças importantes.
O Bora de Graça nasceu como uma política pública municipal de alcance amplo. A proposta eliminou totalmente a cobrança de tarifa no transporte coletivo urbano de Caucaia, beneficiando toda a população, sem recorte por idade, renda ou categoria. Trabalhadores, estudantes, idosos, desempregados e moradores das áreas mais afastadas passaram a circular sem pagar passagem, com financiamento direto do município.
Já o Passe Livre, defendido por movimentos estudantis, sindicatos e entidades sociais, tem outro foco. A pauta histórica prioriza a gratuidade ou o subsídio do transporte para estudantes, como forma de garantir o acesso à educação. Em muitos municípios, essa política se restringe à meia passagem, a cotas mensais ou à gratuidade condicionada à matrícula e à frequência escolar.
No atual governo municipal, sob a gestão do prefeito Naumi Amorim (PSD), o Bora de Graça passou a ser chamado oficialmente de “Passe Livre”. Apesar da mudança de nomenclatura, o programa segue distante da proposta defendida pelas entidades sociais e pelo movimento estudantil, já que continua garantindo gratuidade ampla e geral, e não limitada a um público específico.
Mesmo com o retorno das catracas e dos leitores de cartão nos veículos do transporte público, o acesso permanece gratuito para toda a população.
Outra diferença central está na origem das propostas. O Bora de Graça foi uma decisão administrativa, executada pelo Poder Executivo municipal, com implantação imediata e impacto direto na rotina da cidade. Já o Passe Livre, como pauta social, é resultado de mobilizações populares e pressão política, e ainda enfrenta resistência em diversas cidades brasileiras.
Enquanto o Passe Livre tradicionalmente se concentra no recorte estudantil, o programa adotado em Caucaia consolidou o transporte como um direito social universal, indo além da lógica de benefício segmentado.
Com a repercussão nacional do programa e o debate aberto sobre a nacionalização da tarifa zero, as diferenças entre os modelos voltam ao centro da discussão. De um lado, a luta histórica dos movimentos sociais; do outro, uma experiência concreta já em funcionamento.
O ponto de convergência permanece claro: garantir mobilidade e inclusão. O caminho para isso, no entanto, segue sendo tema de debate político e social no Brasil.
